2方面原因， 一个是权责，一个是利益。权责是指银行规定范围：规章制度没有细化到这个层面，那就要按照规矩办事，出了问题，谁担责？管你一个陌生人的事情，妨碍我铁饭碗的编制，不划算。 利益是指办事的好处：给你通融，我能有啥好处，领导没夸奖，你也不给锦旗，事情没办好，惹得一身骚。 这种就是属于死板的规章制度，只要不出错，就不影响升官发财，什么都不搞特殊，最安全。