县委书记占50%，书记不同意，什么事都不可能过半；县长占35%，县长不同意的事情，过不了三分之二的线；县委专职副书记，县纪检委书记，县委组织部长各占5%，他们有提出自己意见的权力，也是一二把手争取的对象。 剩下的都是听从安排就好了，权力和他们没有关系。

他们说的太复杂了，想讲清楚，最好是把抽象的概念给具体化。 省政府→巿政府→县政府 省法院→巿法院→县法院 省检察院→巿检察际→县检察院 这些各级领导集中在一起讨论，于是形成党组，你是党组成员，就有开会资格，有权力。 看出相似地方了吗？ 好了，问题来了，这三大体系，各成系统，谁也影响不了谁，谁也指挥不了谁，那有时候就麻烦了，不好处理。 于是乎。 省委→巿委→县委，就产生了。 党委的产生，不是为了要具体去做…