孟加拉国总理谢赫·哈西娜辞职,她为何辞职?会对该国产生什么影响?
孟加拉内部虽然问题重重,但外部势力恐怕也没闲着
2023年12月25日,俄外交部发言人扎哈罗娃就明确表示:
如果在今年1月7日的孟加拉国议会选举中,结果不符合美国心意,美国就会在孟加拉国制造“颜色革命”
如今过去了半年多时间,孟加拉国就真的突然爆发了全国性示威活动。况且孟加拉国似乎对“颜色革命”,也确实有所发现
2024年5月,孟加拉国总理哈西娜就在演讲中,批评美国干涉孟加拉国内政
当时中国外交部发言人毛宁,还在主持例行记者会时表示:
支持孟加拉国维护主权独立,和领土完整的行动
随后不久,哈西娜在7月8日,对中国展开了为期三天的国事访问,这是她第五次访问中国。哈西娜访问中国时,与中方在双边贸易、基础设施建设、还有能源等领域进行深入交流达成共识
然而在哈西娜回国后,孟加拉就开始经历这近几十年来最严重的骚乱
孟加拉国这场动荡是由于大学生不满政府恢复“公务员配额制”而爆发的和平抗议,然而在反对党介入和当局强力镇压后,逐渐演变为暴力冲突。为恢复街头秩序,孟加拉国政府实施戒严并切断互联网服务
2024年7月28日,该国政府首次公布死亡数字,至少147人在冲突中丧生。前一天,主要学生抗议组织则表示,至少有266人死亡。同日,在断网10天后,孟加拉国恢复了4G服务,但WhatsApp、TikTok等社交媒体平台仍然受到限制
50多年前,哈西娜的父亲、孟加拉国开国元勋谢赫·穆吉布·拉赫曼不顾顾问的反对,以政令形式建立了“公务员配额制”。这项政策规定,对1971年孟加拉国独立战争老兵的后代,以及其他特定群体,公务员热门职位为他们保留56%,剩余的44%岗位实行择优录用。随着孟加拉国经济的不断衰退,就业变得越来越困难,工资率不断降低,因此加入公务员队伍成为许多年轻人的首选。配额制让许多年轻人无法报考公务员,引发了激烈的社会矛盾。因此,这项政策在2018年终止实施
然而,当初享受到该政策的人则不愿接受这个结果,不断给政府施加压力。于是,2024年6月,孟加拉高等法院又恢复了就业配额制度,将30%的政府职位,分配给了特定群体。孟加拉国高等法院一纸裁决,令该制度“死灰复燃”,抗议由此开始
在人均国内生产总值(GDP)只有2600美元的孟加拉国,稳定、待遇优渥的公务员职位非常吃香,每年有超过30万人争夺4000个政府职位空缺。该国的公务员职级分为20个等级,最高级的一级公务员月薪78000塔卡(约合人民币4815元),最末尾的二十级公务员每月月薪8250塔卡(约合人民币509元),除此之外,还有一系列住房、教育和医疗补贴。而由于营商环境不佳,孟加拉国私营部门的就业率一直停滞不前,且很难提供可以与体制内匹敌的收入和福利
2018年新政出台后,孟加拉国就爆发过一场大规模学生抗议,要求政府建立更合理的配额制度。据孟加拉国媒体报道,“自由战士”的后代只占该国人口的很小一部分,约0.12%至0.2%。在此前几届公务员招考中,录取的“自由战士”后代不到10%,远不及其享有的30%的配额。然而,即便招不满,政府部门也不愿补录普通考生。在学生的压力下,政府逐步废除了配额制,包括给予妇女和其他群体的照顾
配额制度取消后,部分“自由战士”的后代一直在通过法律途径挑战政府的决定。今年6月,孟加拉国高等法院突然裁定,政府当初取消配额制的程序存在问题,下令恢复这项制度
据官方统计,孟加拉国大约有1800万年轻人失业,恢复配额制的举措让面临严重就业危机的毕业生深感不安,由此引发了这轮抗议
2024年7月21日,孟加拉政府及最高法院做出妥协,将定额分配的公共部门职位比例从56%大幅缩减至7%,将93%的职位向社会开放,大家来考试竞争入职,剩余7%的职位有5%给以前的功勋老兵后代,1%给社区,1%给残疾人,但抗议浪潮依然持续,其效应甚至外溢到数千公里外的中东国家。在此之后,孟加拉国街头趋于平静。警方逮捕了数千名抗议者,包括至少6名学生领袖。学生抗议组织表示,如果哈西娜总理不出面道歉并释放被捕的示威者,他们将在7月29日重返街头
示威活动最开始发端于孟加拉国顶尖学府达卡大学,随后蔓延至全国各高校。学生们要求取消给“自由战士”后代的30%配额,但不反对向女性和弱势群体提供配额。据当地媒体报道,为了避免成为党争的牺牲品,领导学生和平集会的组织“学生反歧视”没有选择与任何政党结盟。在运动初期,这种独立性将不同阶级、性别、地区和宗教的学生们团结起来。
虽然孟加拉国最高法院在7月10日宣布将下级法院的裁决冻结四周,但此举未能阻止局势升级。一方面,孟加拉国媒体在抗议期间披露了一项调查,在过去十几年间,孟加拉国公务员考试一直存在试题泄露的问题,加剧了学生的不满;另一方面,哈西娜的强硬态度,加剧了民众的愤怒。
2024年7月14日,哈西娜对抗议活动作出回应:
他们为什么对‘自由战士’如此不满?如果‘自由战士’的子孙得不到配额福利,那么拉扎卡尔(Razakars)的子孙配得吗(拉扎卡尔指的是1971年独立战争期间亲巴基斯坦的民兵组织。孟加拉国独立后,拉扎卡尔成为叛徒和反动势力的代名词)
这无疑在年轻群体之中引发了更为猛烈的反抗情绪
除了后代“考公”可以享受优待,“自由战士”每年可领取27000塔卡(合人民币16670元)的特殊津贴。因为有利可图,造假获得“自由战士”身份的事件非常猖獗。据孟加拉国主流媒体《每日太阳报》报道,近年来“自由战士”的名单越来越长,很多市长、议员以及他们的亲信可疑地获得了认证。孟加拉国解放战争研究者阿夫桑·乔杜里指出,现在这份名单已经变得非常“政治化”。与此同时,许多真正参与过解放战争的老兵没有被认证是“自由战士”
此外,还有一股不知名的力量穿梭其中
在这股力量的推动之下,抗议的主力由学生变成了一群被称为“头盔帮”的暴徒,抗议者口号从“机会平等”变成了要求孟加拉国总理哈西娜下台,抗议活动更是由和平集会变成了暴力的打砸抢和纵火。民众坦言,这次抗议示威的规模和烈度前所未有,明显超出历史上同类型的抗议活动。就影响范围而言,除了传统的首都抗议中心——达卡大学,这次抗议遍及吉大港、库米拉、杰索尔、朗布尔、拉吉沙希等孟加拉国主要城市,甚至超出国界
这个时间不由得让人想到去年扎哈罗娃的话语,此前国家病毒应急处理中心和360公司,就曾披露过CIA在全球各地策划“颜色革命”的主要技术手段的报告,报告首页中提到:
互联网的发展给CIA对别国进行渗透、颠覆和破坏行动提供了便利条件。美国利用互联网,先后干预或主导了包括2007年的缅甸“藏红花革命”、2009年的伊朗“绿色革命”、2014年的乌克兰“颜色革命”等。据统计,CIA在数十年来,至少推翻或试图推翻了超过50个他国合法政府