南方这么多年没集中供暖都熬过来了，为什么这两年集中供暖的呼声突然涨高？

山东，烟台。一老头家里暖气不给力，室内温度只有15度。老头怕冻着了，偷偷找来水暖师傅，不料放了28吨暖气水，暖气还是不工作，老头还被工作人员抓了个正着。对方表示老头私自放水的行为影响了整个小区的供暖循环，得罚款1400元，老头这回是赔了夫人又折兵。

（案例来源：聚集烟台）

在山东烟台的一个普通小区里，住着一位名叫刘大爷的老人。刘大爷已经年过七旬，平日里身体还算硬朗，但一到冬天就为家里的供暖问题发愁。这不今年冬天又来了，刘大爷家里的暖气还是跟往年一样，冷冰冰的，温度计上显示室内温度只有15度。

刘大爷裹着厚厚的棉衣，坐在沙发上，看着电视里播放的温暖画面，心里却是拔凉拔凉的。他抱怨道：“这暖气到底怎么回事啊？年年都不热，我们老年人怎么受得了啊？”说着他拿起电话，想再次联系供暖公司，但一想到之前几次打电话都没有得到有效的解决，他又放下了电话。

就在这时刘大爷想起了邻居王婶前几天跟他说过，她家也是暖气不热，后来找了个水暖师傅来放水，暖气就热起来了。刘大爷心想：“要不我也试试这个方法？”于是他立刻出门，找到了附近的一个水暖师傅，请他来家里帮忙放水。

水暖师傅来了之后，看了看刘大爷家的暖气设备，说：“大爷你这暖气管道里积了很多水垢和杂质，得放放水才能热起来。”说着就开始操作起来。水从暖气管道里汩汩地流出来，刘大爷看着心里暗自高兴，想着这下暖气应该能热起来了。

时间一分一秒地过去，暖气里的水放了足足28吨，但暖气还是一点都不热。刘大爷心里纳闷：“这到底是怎么回事啊？怎么放了这么多水还是不行啊？”

这时门外传来了敲门声，刘大爷打开门一看，原来是供暖公司的工作人员。

工作人员一进门，就看到满地都是水，暖气管道还在不停地放水，立刻意识到这是私自放水行为，于是上前制止了水暖师傅的操作。工作人员严肃地对刘大爷说：“大爷您这是私自放暖气水，违法的。我们要对您进行罚款。”

刘大爷一听这话愣住了，委屈道：“供暖不好，是你们的责任，凭什么罚我啊？我这也是没办法才找水暖师傅来放水的。”

工作人员耐心地解释道：“大爷，私自放暖气水不仅会对供暖系统造成损害，还会影响其他用户的正常供暖。您这样做是违法的，我们必须对您进行处罚。”

说着工作人员就拿出了罚款单，对刘大爷罚款1400元。刘大爷看着罚款单，觉得自己很委屈，明明是为了解决供暖问题才这样做的，没想到却换来了罚款。他叹了口气，说：“我认罚，但你们也得想想办法，让我们家的暖气热起来啊。”

工作人员点了点头道：“大爷您放心，我们会尽快派人来检查您家的供暖设备，找出问题所在并尽快解决。但私自放水这种行为，以后可不能再发生了。”刘大爷点了点头表示同意。

那么，从法律角度，该如何认定这件事呢？

1、如何判定刘大爷私自放暖气水的行为？

根据《城市集中供热管理办法》第25条的规定，私自放暖气水属于违法行为。行为人不仅会受到供热行政主管部门的行政处罚，还会被供热企业终止供热，并收取应缴费用和违约金。如果由于该行为造成他人损失的，还会被追究相关责任。

本案中刘大爷因家中暖气不热，一时心急竟私自找来了水暖师傅进行放水操作，但这样的行为其实是违法的。私自放水不仅会对供暖系统造成损害，影响其他用户的正常供暖，还会让自己承担相应的赔偿责任。如果情节严重，甚至可能面临罚款的处罚，承担相应的法律责任。

2、如何判定供暖单位对刘大爷罚款1400元的行为？

根据《山东省供热条例》第52条的规定，如果用户有妨碍供热设施正常运行的行为，供热主管部门将责令其限期改正。如果逾期不改正，对单位用户可以处以1-5万元的罚款，对个人用户可以处以200-1000元的罚款。如果这种行为造成了损失，用户还需要依法承担赔偿责任。

本案中供暖单位对刘大爷罚款1400元，看似超出了个人用户罚款的上限。但根据热力公司的解释，刘大爷放水量高达28吨，属于情节严重的情况。，他们根据实际情况进行了适当的加码处罚。这样的处罚虽然有些严厉，但也是有法律依据的。

3、刘大爷将如何维权？

法律是公平公正的，无论谁犯法都应受到相应的处罚：刘大爷私自放暖气水的行为已经构成了违法事实，必须为此承担相应的法律责任；供暖放在处理时，应该依法依规进行处罚，不能因为同情而减轻处罚或者不予处罚。

不知道你是否也曾经遇到过类似的问题呢？在面对供暖问题时，你会选择怎样的解决方式呢？是私自采取行动还是依法依规进行解决呢？这确实是一个值得深思的问题。

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（注：文中所涉及人物均为虚构，案件情节有所改编，仅供法律普及之用）