大部制机构改革最优解有哪些，比如农业部合并水利部、住建部合并交通部？

个人观点，国家部委目前不算多了，再合下去，也就是市监、食药监这种貌合神离的状态了。中国人讲究名正言顺，大部制机构改革合并更名只是为了正名，想要言顺，需要更深层次的改革。

目前的状况是部委手里也没余粮了，干不成轰轰烈烈的大事，只能把对下的无效微操搞到极致，以此来维持部委的存在感和领导的政绩观。

00年代以前，部委手里握着大量闲置的资金、土地、能耗、特许经营等等要素指标，你一个地方想干事搞政绩，跑跑部委，部委大笔一挥同意，地方就可以开干了，出来成绩部委面子里子也有了。

现在，虽然这些个要素指标资金名义上还是国有，实际上早就被地方山头瓜分干净了，你一个地方想搞事情，跑部委部委也犯难。除非是海里几位力推的事，否则部委还得顶着别的省的压力，从排名更靠前的省委书记手里匀一点指标回来给你。

部委在省里碰的钉子多了，久而久之，管事的脾气也没有了，惹不起但是躲得起。与其正面被怼的下不了台，不如躲在办公室发点无病呻吟的“指导性文件”，有枣没枣打一杆，有人当真了大赚，有人当废纸不亏，最次还能恶心一下省里。

于是，定向发某某省的《关于**的决定/批复》少了，普发“各省、自治区、直辖市**部门，新疆生产建设兵团**局”的《关于**的意见》多了。这种文件传递到基层，就是看起来好像都跟我的职责有关、但是又好像我什么都不用干，看起来讲的很高端大气上档次、但是又好像跟我县的现状也没什么区别。

作为基层牛马。上边的文来了，不干不行。上边的资金指标不给你，干也干不成。

所以现在上下都拧巴。

现阶段，重新搞一次新时代土改，用强力手段把现在地方利益集团把持的资源要素再国有化一次，比折腾什么大部制改革重要得多。