为什么说清朝统治下的老百姓要比明朝时痛苦百倍？？

中国古代直接管理民众的基层政府是县，上级的州和郡都是辖县不辖民的，相当于是中央和基层的一个过渡传达层，元代开始随着州的附郭县被取消，州也成为基层政府。而这种基层政府有一个必要的职能就是社会性职能，除了基础的行政、诉讼、秩序、税收之外，还包括对基层的建设、教育、医疗、救济乃至社会福利等内容，前者基本是对上，而后者则的对下。如果一个地方的衙门只负责弹压当地秩序，然后收税、打官司、传达政令，而不负责建设，这是不可想象的，道理很简单，在古代最基础而必要的城防、交通、水利等工程都得是在政府的牵头下进行的。

但是，后者这些内容在古代是纯花钱的项目，这就要求地方基层政府一定要有自己的财政才能把这个事做起来。古代地方衙门又不存在国企，想挣钱必然是靠税收，收上来之后上交一部分，自留一部分，留下的这部分就是县衙用于本地修桥补路、奖励耕读、修建工程、赈灾、救济、鳏寡孤独福利支出的使用。

所以在古代，地方的赋税分为起运和存留两大部分，起运就是上交给国家的，存留就是本地留着当地方财政的。这种起运存留的比例，各地不同，基本上和当地的生活水平、距离中枢的远近、治安状况之类的有关，大抵偏远地区、贫困地区、山区、少数民族地区的起运比例低，而平原地区、治安良好地区、富裕地区、靠近大城市地区的起运比例高。

以明朝为例，浙江杭州府秋粮米23.4万石，其中起运19.1万石，存留4.3万石，也就是起运81.62%，存留18.38%，起存比超过4:1，这是因为杭州富裕，治安也好。但是西南的严州府因为是山区，起运就少的多，严州府秋粮米只有1.14万石，其中起运0.24万石，存留0.9万石，起运率就只有21.05%，反而是存留率成了78.95%，起存比例变成了1:4，反过来了。而且严州府这还算好的，你看温州府：

夏税2.3万石小麦，秋粮8.1万石米，“贰项俱存留”，全部存留为本地财政，不用上交。

目前数据来看，明代起存比最高也就是4:1，也就是起运80%左右，中位数没人统计，估计在60%左右，平均数可能更低，因为大量像温州这样税收并不少但不需要上缴中央的地方存在。

偏远地区，这个数值普遍都低。比如广东布政司，广州府秋粮米31.4万石，起运9万，起运率28%；韶州府秋粮米2.9万石，起运0.8万，起运率27%；南雄府3.5万石，起运1.2万，起运率34%；惠州府6.7万，起运1.6，起运率24%；潮州府16.1万，起运9.1，起运率56%；肇庆府14万，起运4.1，起运率29%；高州府5.3万，起运1，起运率19%；廉州府2.65万，起运0.28，起运率11%；罗定州1.98万，起运0.27，起运率14%。由于缺页，雷州府和琼州府的数据暂缺，海南虽然缺整体的数据，但有下属几个州县的，临高县秋粮米7646石，起运2489石，起运比32.55%；崖州3992石，起运1190，起运率29.81%。仅以这8府1州和部分海南州县来看，最高的潮州府也才56%，而且唯一过半，粮米最多的省城广州府刚过四分之一，廉州府甚至只有十分之一。

那么清朝这个数据是多少呢？

肇庆府，应征税银12万3044两，应征丁银1万9533两，存留银2万701两，起运银12万194两。起运率84.3%，存留15.7%。

明朝的时候地方能存留应征赋税的71%，到清朝成了15.7%了。交上去的钱多，留下的就少，留下的少，能用的就少，那就只能想办法开源节流，要么裁撤社会职能，要么额外再征一笔，没有别的路子。

而且放着明朝104石夏税米、14石农桑米、140117石秋粮米、2583两户口盐钞银一共能折合多少白银不说，我就想问一下，什么叫“应征丁银”啊？你不是摊丁入亩了吗？

你以为清朝的钱是从哪儿来的？

而且我在查数据的时候还发现了一个清朝来钱的路子：减免。

河南卫辉府下辖六个县，清朝表示明朝原额征派折银供给21万2573两，但是经过明末的动乱，人口大量死亡、田地大量荒芜，所以大清圣上开恩，以后只征收105710两——只相当于原来数字的一半。

万历旧额田亩36008顷，顺治实额18032顷，田亩减半，税收减半，似乎很合理，难道真是皇恩浩荡了？

明末原额人丁95988丁，清初实存27123丁，人口减少了四分之三，但是税却只减了四分之二，那多出来的这四分之一谁掏的？而且，耕地减少一半，人口减少四分之三，那相应的财政收入不应该减少到原有的八分之一水平才是合理的吗？只看人均土地多了一倍所以税收就可以高一倍是吧？那清朝后来人均土地减少了一多半，怎么没见税收减免一半呢？

最重要的是，这个“明季原额”是什么时候的原额？万历四十八年加征辽饷之后的还是崇祯十二年的？顺治十四年的新朝雅政，居然能跟明末那种天怒人怨的税率一较高低，再加上前几天连续说了三期的绿营兵下放到县镇一级，你不交都不行。而且这还是刚开国，再往后可还有火耗之类的等着呢，我昨天查账的时候还发现了养廉银的有趣知识，似乎跟三观正直の尺所说的火耗归功一举三得稍稍微微有点儿出入，虽然不大（也就南极到北极那么远）吧，但细说的话还是够但开一个问题的。

我凑，还是牛逼的人多，居然连这都有iqing人士洗，大清的这种取之尽锱铢的方式竟然叫“正常的财政利用水平”，那什么叫“不正常的财政利用水平”呢？